【那覇市】高齢者の免許返納を支える取り組み

2026年3月23日 最終更新日時 : 2026年3月24日 C.SUNAGAWA

高齢ドライバーによる事故防止は、全国的に避けて通れないテーマです。
那覇市では、公共交通の利用促進に免許返納を促す取り組みが進められており、令和7年2月20日の市議会代表質問では、金城なおこ議員が返納後の生活支援について取り上げました。
ただ、制度があること自体が十分に知られていなかったり、「実際に返納したら、どんなふうに生活が回るのか」がイメージしづらかったりすることが、利用の壁になっているように感じます。
この記事では、那覇市と沖縄県警の施策を分かりやすく紹介し、返納後の生活を具体的に想像できるよう「1日のモデルケース」を示します。

出典：Instagram@kinjyo_naoko

① 65歳以上の「免許返納者用OKICA」

バス・ゆいレール運賃が半額に

那覇市では、65歳以上で運転免許を自主返納した方に向けて、バス・ゆいレールの運賃が半額になる「免許返納OKICA」をご紹介しています。

出典：OKIKA公式サイト

制度の概要

  • 対象：65歳以上で免許を自主返納した市民
  • 内容：バス・ゆいレールの運賃が50％割引
  • 形式：専用のOKICAカードに割引設定

課題

  • 申請方法が分かりにくい
  • OKICAを使ったことがない高齢者も多い
  • 家族が制度を知らず、返納の後押しにつながらないことも

② 地域の移動サポート（送迎支援）

返納後の生活を支える「移動の確保」

那覇市では、地域包括支援センターや福祉サービスを通じて、買い物・通院などの移動支援（送迎）が行われています。

主な支援例

  • 地域包括支援センターによる送迎
  • ボランティア団体の移動支援
  • 福祉タクシーの割引制度

課題

  • 地域ごとに制度が異なり、情報が分散
  • 「どこに相談すればよいか分からない」という声もある

③ 運転経歴証明書による特典

協賛店舗での割引サービス

沖縄県警が発行する運転経歴証明書を提示すると、協賛店舗で割引やサービスを受けられます。

特典例（県内）

  • ゆいレール運賃50％割引（65歳以上）
  • 飲食店での割引・サービス
  • 一部地域のコミュニティバス割引

課題

  • 証明書の存在自体が知られていない
  • 特典の一覧が分かりにくい
  • スーパーや薬局など生活密着型の特典が少ない

運転経歴証明書とは？

運転経歴証明書は、運転免許を自主返納したことを公的に証明するカード型の身分証明書です。
免許証と同じサイズで、氏名・住所・生年月日・返納日・過去に受けていた免許の種類が記載されます。

出典元：沖縄県警察「運転免許の自主返納制度・運転経歴証明書について」

✔ 主な特徴

  • 有効期限なし（更新不要）
  • 身分証明書として利用可能
  • 協賛店舗で割引やサービスを受けられる（沖縄県警の制度）
  • 自主返納から5年以内なら申請可能

✔ 申請できる人

  • 沖縄県内に住所がある
  • 運転免許を自主返納した本人
  • 返納から5年以内
  • 本人申請が基本（病気・入院時は家族の代理申請も可）

免許返納の流れ

STEP

免許を自主返納する（申請取消）

  • 免許センター or 最寄りの警察署で手続き
  • 免許証を返納
  • 返納日が記録される
  • 代理申請も可能
運転経歴証明書の申請ができる場所・曜日・時間について

STEP

運転経歴証明書を申請する

  • 自主返納と同時に申請するか、後日（5年以内）に申請するかを選べる（各警察署で行う場合は同時に申請する方のみ）
  • 必要書類を提出
運転経歴証明書の新規・再交付の申請に必要なもの

STEP

手数料を支払う

  • 経歴証明書のみ　1,150円（沖縄県収入証紙）
  • マイナ経歴証明書のみ　900円
  • 両方２枚持ち　1,250円
  • 窓口で購入可能

STEP

証明写真を提出する

  • サイズ：縦3cm × 横2.4cm（6ヶ月以内）
  • 免許センター内で撮影できる場合もあり
運転経歴証明書の新規・再交付の申請に必要なもの

STEP

証明書を受け取る

  • 即日交付 or 後日交付（窓口によるが2週間～1ヶ月程度かかる）
  • 受け取り後すぐに身分証として利用可能
  • 協賛店舗での割引も利用できる

制度をどう使う？返納後の1日をモデル化して解説

制度が整っていても、「実際の生活でどう使うのか」が分からず、返納の判断につながらないといったことも見受けられます。
そこで、那覇市の制度を組み合わせた返納後の1日のモデルケースを示します。利用例の一つとしてご覧ください。

【モデルケース】免許返納後の1日の流れ🕙

ここでは、那覇市在住で健康かつ自立した生活を送る75歳の高齢者を想定し、通院（那覇市立病院）・買い物・外出を行う1日をモデル化します。
（※以下は筆者によるイメージモデルです。実際の利用状況は個人や地域により異なります。）

スクロールできます

① 朝：通院（那覇市立病院）

【移動手段】地域の移動サポート（送迎）

※近くにバス停や病院送迎がない場合は、以下のような移動サービスも利用できます。

  • 高齢者向けタクシー割引（沖東交通・第一交通など）
  • 地域包括支援センターの移動支援
  • 民間の外出サポートサービス
  • 電動シニアカ―のレンタル（介護保険適用でなければ月額料が高いのが実状）
生活支援サポーター事業

② 午前：病院の帰りに買い物へ

【移動手段】バス＋免許返納OKICA（半額）

  • 病院前のバス停（例：那覇市立病院前）から乗車
  • 免許返納OKICAで運賃が半額
  • 買い物先の最寄りバス停で下車
免許返納OKIKA
コープおきなわ
送迎サービス

③ 昼：スーパーで買い物

【特典】運転経歴証明書の協賛店舗割引

  • 昼食を取る場合、協賛飲食店で割引を利用可能
    （※運転経歴証明書を提示すると、協賛店舗で割引やサービスを受けられる制度があります。内容は店舗により異なります。）
県内協賛店一覧

出典：沖縄交通安全協会連合会

④ 午後：帰宅

【移動手段】タクシー or 地域送迎

  • 荷物が多い日はタクシーを利用
  • 地域送迎があれば帰りも利用可能
運賃無料のふくちゃん号

⑤ 夕方：ゆいレールで外出

【移動手段】ゆいレール＋免許返納OKICA

  • 趣味や交流の外出にも半額で利用可能

見えてきた課題と改善の方向性

① ラストワンマイル1対策の強化

  • 自宅〜バス停・駅の移動が最大の壁
  • デマンド交通2や電動シニアカー補助が有効
  • 電動三輪スクーターなども検討する（折りたたみ可能な車種あり）
10分以上の歩行に不安を抱える70代

移動の選択肢を広げるための民間サービス

電動シニアカーのレンタル費用が高額になるケースもあるため、民間の電動三輪スクーターなど、別の移動手段を選ぶ方もいます。
以下は、その一例として取り扱い事業者の情報を紹介します。

四輪・三輪の特定小型原付（電動バイク）販売 トライクスジェイピー｜免許不要で乗れる高齢者向け電動モビリティ
http://trikes.jp
出典：トライクスジェイピー合同会社公式サイト

② 制度のワンストップ案内

  • 返納時に「生活モデル＋制度一覧」をセットで案内はどうか
  • 家族向けの説明資料も必要
社会資源ダウンロード

③ 生活密着型の特典の拡充

  • スーパー・薬局・医療機関との連携が鍵
  • 「返納して良かった」と実感できる制度へ

【脚注】

  1. 自宅から最寄りの交通手段までの“最後の短い区間”のこと。徒歩負担が大きくなりやすい部分を指します。 ↩︎
  2. 利用者の予約に応じて運行する“呼び出し型”の公共交通。決まった時刻表ではなく、必要なときに乗れる仕組み。 ↩︎

まとめ

那覇市では、高齢者の免許返納を支える多くの制度が整備されていますが、制度の存在が十分に知られていないこと、そして制度をどう組み合わせて使うかのイメージが持てないことが大きな課題です。

返納後の生活モデルを示すことで、高齢者本人だけでなく、家族も返納後の生活を具体的に想像しやすくなります。
今後は、制度の周知と、返納後の生活を支える仕組みの強化が求められます。

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note（ノート）

参考リンク

※ 行政サイトは年度ごとにページ構成が変わるため、リンクが表示されない場合があります。
その際は「運転免許　自主返納」「高齢者支援」などで公式サイト内検索を行うと、最新の情報にアクセスできます。

制度の公式情報

手続きに必要な資料

返納後の支援・特典

補足資料・参考情報

カテゴリー
実績と取り組み

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